�(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦�
中華人民共和國衛(wèi)生部�
第 36 �
《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》已�2003�8�14日經(jīng)�(wèi)生部部務會議討論
通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行,�
部 長 吳 儀
二○○三年十月十五日
第一� � �
第一� 為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構對�(yī)療廢物的管理,,有效預防和控制�(yī)�
廢物對人體健康和�(huán)境產(chǎn)生危�,,根�(jù)《醫(yī)療廢物管理條例�,,制定本�
�,�
第二� 各級各類�(yī)療衛(wèi)生機構應當按照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦
法的�(guī)定對�(yī)療廢物進行管理,�
第三� �(wèi)生部對全國醫(yī)療衛(wèi)生機構的�(yī)療廢物管理工作實施監(jiān)督��
級以�地方人民政府�(wèi)生行政主管部門對本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機構的�(yī)療廢
物管理工作實施監(jiān)�,�
第二� �(yī)療衛(wèi)生機構對�(yī)療廢物的管理職責
第四� �(yī)療衛(wèi)生機構應當建�,、健全醫(yī)療廢物管理責任制,其法定�
表人或者主要負責人為第一責任�,,切實履行職�,,確保醫(yī)療廢物的安全�
理�
第五� �(yī)療衛(wèi)生機構應當依�(jù)國家有關法律,、行政法�(guī),、部門�(guī)章和
�(guī)�性文件的�(guī)定,制定并落實醫(yī)療廢物管理的�(guī)章制�,、工作流程和�
�,、有關人員的工作職責及發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)�(yī)療廢物流�,、泄漏、擴�
和意�事故的應急方�,。內(nèi)容包括:
(一)醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)�(yī)療廢物各�(chǎn)生地點對�(yī)療廢物分類收集方法和
工作要求,�
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)�(yī)療廢物的�(chǎn)生地點、暫時貯存地點的工作制度
及從�(chǎn)生地點運送至暫時貯存地點的工作要�,�
(三)醫(yī)療廢物在�(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)部運送及將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物處
置單位的有關交接,、登記的�(guī)定;
�四) �(yī)療廢物管理過程中的特殊操作程序及�(fā)生醫(yī)療廢物流�,、泄
�,、擴散和意外事故的緊急處理措施;
(五)醫(yī)療廢物分類收�,、運�,、暫時貯存過程中有關工作人員的職�(yè)
�(wèi)�安全防護�
第六� �(yī)療衛(wèi)生機構應當設置負責醫(yī)療廢物管理的�(jiān)控部門或者專
(兼�職人�,,履行以下職責:
(一� 負責指導,、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運�,、暫時貯存及機構�(nèi)�
置過程中各項工作的落實情�,�
(二� 負責指導、檢查醫(yī)療廢物分類收�,、運�,、暫時貯存及機構�(nèi)�
置過程中的職�(yè)�(wèi)生安全防護工作;
(三)負責組織醫(yī)療廢物流�,、泄�,、擴散和意外事故�(fā)生時的緊急處
理工作;
(四)負責組織有關醫(yī)療廢物管理的培訓工作,�
(五)負責有關醫(yī)療廢物登記和檔案資料的管理;
(六)負責及時分析和處理�(yī)療廢物管理中的其它問�,�
第七� �(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生醫(yī)療廢物流�,、泄漏、擴散和意外事故�,�
應當按照《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法的�(guī)定采取相應緊急處理措�,,并
�48小時�(nèi)向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主�
部門報告,。調(diào)查處理工作結束后,,醫(yī)療衛(wèi)生機構應當將�(diào)查處理結果向所�
地的縣級人民政府�(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門報告,�
縣級人民�府衛(wèi)生行政主管部門每月匯總逐級上報至當?shù)厥〖壢嗣裾�?/font>
�(wèi)生行政主管部門,�省級人民政府�(wèi)生行政主管部門每半年匯總后報衛(wèi)�
�,�
第八� �(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生因�(yī)療廢物管理不當導�1人以上死亡或�3
人以上健康損害,需要對致病人員提供�(yī)療救護和�(xiàn)場救援的重大事故�,�
應當�12小時�(nèi)向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告,,并按照
《醫(yī)�廢物管理條例》和本辦法的�(guī)定,采取相應緊急處理措�,�
縣級人民政府�(wèi)生行政主管部門接到報告�,,應當在12小時�(nèi)逐級向省
級人民政府衛(wèi)生行�主管部門報告�
�(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生因�(yī)療廢物管理不當導�3人以上死亡或� 10人以�
健康損害,,需要對致病人員提供�(yī)療救護和�(xiàn)場救援的重大事故�,,應當在2
���(nèi)向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告,并按照《醫(yī)療廢�
管理條例》和本辦法的�(guī)�,,采取相應緊急處理措�,�
縣級人民政府�(wèi)生行政主管部門接到報告后,應當�6小時�(nèi)逐級向省�
人民政府�(wèi)�行政主管部門報告,�
省級人民政府�(wèi)生行政主管部門接到報告�,�應當�6�時內(nèi)向衛(wèi)生部�
告�
�(fā)生因�(yī)療廢物管理不當導致傳染病傳播事故,,或者有證據(jù)證明傳染�
傳播的事故有可能�(fā)生時,,應當按照《傳染病防治法》及�關規(guī)定報告,�
采取相應措施,�
第九� �(yī)療衛(wèi)生機構應當根�(jù)�(yī)療廢物分類收�,、運送、暫時貯存及
機構�(nèi)處置過程中所需要的專業(yè)技�,、職�(yè)�(wèi)生安全防護和緊急處理知�
�,,制定相關工作人員的培訓計劃并組織實施�
第三� 分類收集,、運送與暫時貯存
第十� �(yī)療衛(wèi)生機構應當根�(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄�,,對�(yī)療廢物實
施分類管理�
第十一� �(yī)療衛(wèi)生機構應當按照以下要�,,及時分類收集醫(yī)療廢
物:
(一)根�(jù)�(yī)療廢物的類別,,將�(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包
�物、容器的標準和警示標識的�(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi),�
(二)在盛裝�(yī)療廢物前,,應當對�(yī)療廢物包裝物或者容器進行認真�
查,確保無破�,、滲漏和其它缺陷,�
�三)感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢�,、藥物性廢物及化學性廢
物不能混合收�,。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物,但應當在標簽�
��,�
(四)廢棄的麻醉,、精神、放射�,、毒性等藥品及其相關的廢物的�
�,,依照有關法律、行政法�(guī)和國家有關規(guī)�,、標準執(zhí)�,�
(五)化學性廢物中批量的廢化學試劑、廢消毒劑應當交由專門機構�
�,�
(六)批量的含有汞的體溫�,、血壓計等醫(yī)療器具報廢時,應當交由專
門�構處�,�
(七)醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)�,、標本和菌種、毒種保存液等高危險
��,,應當首先在�(chǎn)生地點進行壓力蒸汽滅菌或者化學消毒處�,,然后按�
�性廢物收集處理;
(八)隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人�(chǎn)生的具有傳染性的排泄
�,�應當按照國家�(guī)定嚴格消�,,達到國家規(guī)定的排放標準后方可排入污�
處理系統(tǒng)�
(九)隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人�(chǎn)生的�(yī)療廢物應當使�
雙層包裝�,,并及時密封,�
(十)放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢�,、損傷性廢�
不得取出,�
第十二條 �(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)�(yī)療廢物產(chǎn)生地點應當有�(yī)療廢物分類收�
方法的示意圖或者文字說明�
第十三條 盛裝的醫(yī)療廢物達到包裝物或者容器的3/4�,,應當使用有
效的封口方式,,使包裝物或者容器的封口緊實、嚴�,�
第十四條 包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時,應當對被污
染處進行消毒處理或者增加一層包�,�
第十五條 盛裝�(yī)療廢物的每個包裝物,、容器外表面應當有警示標識,
在每個包裝物、容器上應當系中文標�,,中文標簽的�(nèi)容應當包括:�(yī)療廢
物產(chǎn)生單�,、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說明�,�
第十六條 運送人員每天從�(yī)療廢物產(chǎn)生地點將分類包裝的醫(yī)療廢物按
照規(guī)定的時間和路線運送至�(nèi)部指定的暫時貯存地點,�
第十七條 運送人員在運送醫(yī)療廢物前,應當檢查包裝物或者容器的�
�,�標簽及封口是否符合要�,,不得將不符合要求的�(yī)療廢物運送至暫時�
存地點�
第十八條 運送人員在運送醫(yī)療廢物時,,應當防止造成包裝物或容器�
損和�(yī)療廢物的流失,、泄漏和擴散,并防止�(yī)療廢物直接接觸身�,�
第十九條 運送醫(yī)療廢物應當使用防滲漏,、防遺撒、無銳利邊角,、易�
裝卸和清潔的�用運送工�,�每天運送工作結束后,應當對運送工具及時�
行清潔和��,�
第二十條 �(yī)療衛(wèi)生機構應當建立醫(yī)療廢物暫時貯存設�,、設備,不得
露天存放�(yī)療廢�,;醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過2�,�
第二十一� �(yī)��(wèi)生機構建立的�(yī)療廢物暫時貯存設施、設備應當達
到以下要求:
(一)遠離醫(yī)療區(qū),、食品加工區(qū),、人員活動區(qū)和生活垃圾存放場所,方
便醫(yī)療廢物運送人員及運送工�,、車輛的出入,�
(二)有嚴密的封閉措施,設專(兼)職人員管理,,防止非工作人員�
觸醫(yī)療廢�,�
(三)有防鼠、防蚊蠅,、防蟑螂的安全措�,�
(四)防�?jié)B漏和雨水沖刷�
(五)易于清潔和消毒,�
(六)避免陽光直�,�
(七)設有明顯的�(yī)療廢物警示標識和“禁止吸煙、飲�”的警示標
識�
第二十二� 暫時貯存病理性廢�,,應當具備低溫貯存或者防腐條�,�
第二十三� �(yī)療衛(wèi)生機構應當將�(yī)療廢物交由取得縣級以上人民政�
�(huán)�保護行政主管部門許可的醫(yī)療廢物集中處置單位處置,依照危險廢物�(zhuǎn)
移聯(lián)單制度填寫和保存�(zhuǎn)移聯(lián)�,�
第二十四� �(yī)療衛(wèi)生機構應當對�(yī)療廢物進行登記,,登記內(nèi)容應當包
括醫(yī)療廢物的來源、種�,、重量或者數(shù)�,、交接時間、最終去向以及經(jīng)辦人
簽名等項�,。登記資料至少保�3�,�
第二十五� �(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去后,應當對暫時貯存地點,、設施及時�
行清潔和消毒處理,�
第二十六� 禁止�(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢�,��
止在非收�,、非暫時貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢�,,禁止將�(yī)療廢物混入其
它廢物和生活垃圾,�
第二十七� 不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的�(nóng)村地區(qū),醫(yī)療衛(wèi)生機�
應當按照�?shù)匦l(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護主管部門的要�,,自行就地處�
��(chǎn)生的�(yī)療廢�,。自行處置醫(yī)療廢物的,應當符合以下基本要求:
(一)使�后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物應當消毒并
作毀形處�,�
(二)能夠焚燒的,,應當及時焚燒;
(三)不能焚燒的,,應當消毒后集中填埋,�
第二十八� �(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄�,、擴散和意外事故
�,�應當按照以下要求及時采取緊急處理措施:
(一)確定流失、泄�,、擴散的�(yī)療廢物的類別,、數(shù)量、發(fā)生時�,、影
響范圍及嚴重程度,�
(二)組織有關人員盡快按照應急方�,,對�(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴散的
�(xiàn)�進行處理,�
(三)對被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進行處理時,應當盡可能減少對病人,�
�(yī)�人員,、其��(xiàn)場人員及�(huán)境的影響�
(四)采取適�?shù)陌踩幹么胧?,對泄漏物及受污染的區(qū)�,、物品進行
消毒或者其他無害化處置,必要時封鎖污染區(qū)�,,以防擴大污�,�
(五)對感染性廢物污染區(qū)域進行消毒時,消毒工作從污染最輕區(qū)域向
污染最嚴重區(qū)域進行,,對可能被污染的所有使用過的工具也應當進行消毒,�
(六)工作人員應當做好衛(wèi)生安全防護后進行工作�處理工作結束�,�
�(yī)��(wèi)生機構應當對事件的起因進行�(diào)�,,并采取有效的防范措施預防類�
事件的發(fā)生�
第四� 人員培訓和職�(yè)安全防護
第二十九� �(yī)療衛(wèi)生機構應當對本機構工作人員進行培訓,,提高全�
工作人員對醫(yī)療廢物管理工作的認識,。對從事�(yī)療廢物分類收集、運�,、暫
時貯�,、處置等工作的人員和管理人員,進行相關法律和專�(yè)技�,、安全防
護以及緊急處理等知識的培�,�
第三十條 �(yī)療廢物相關工作人員和管理人員應當達到以下要求�
(一)掌握國家相關法律、法�(guī),、規(guī)章和有關�(guī)范性文件的�(guī)�,,熟�
本機構制定的�(yī)療廢物管理的�(guī)章制度、工作流程和各項工作要求,�
(二)掌握醫(yī)療廢物分類收�,、運送、暫時貯存的正確方法和操作程
�,�
(三)掌握醫(yī)療廢物分類中的安全知�,、專�(yè)技術、職�(yè)�(wèi)生安全防�
等知�,�
(四)掌握在�(yī)療廢物分類收�,、運�,、暫時貯存及處置過程中預防被
�(yī)�廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及�(fā)生后的處理措�,�
(五)掌握發(fā)生醫(yī)療廢物流�,、泄漏、擴散和意外事故情況時的緊急處
理措�,�
第三十一� �(yī)療衛(wèi)生機構應當根�(jù)接觸�(yī)療廢物種類及風險大小的不
�,�采取適宜、有效的職業(yè)�(wèi)生防護措�,,為機構�(nèi)從事�(yī)療廢物分類收
�,、運送、暫時貯存和處置等工作的人員和管理人員配備必要的防護用品,�
定期�行健康檢�,,必要時,對有關人員進行免疫接種,,防止其受到健康�
�,�
�三十二條 �(yī)療衛(wèi)生機構的工作人員在工作中�(fā)生被�(yī)療廢物刺傷�
擦傷等傷害時,,應當采取相應的處理措施,,并及時報告機構�(nèi)的相關部門�
第五� �(jiān)督管�
�三十三條 縣級以上地方人民政府�(wèi)生行政主管部門應當依照《醫(yī)�
廢物管理條例》和本辦法的�(guī)�,,對所轄區(qū)域的�(yī)療衛(wèi)生機構進行定期�(jiān)�
檢查和不定期抽查,�
第三十四� 對醫(yī)療衛(wèi)生機構監(jiān)督檢查和抽查的主要內(nèi)容是�
(一)醫(yī)療廢物管理的�(guī)章制度及落實情況�
(二)醫(yī)療廢物分類收�,、運�,、暫時貯存及機構�(nèi)處置的工作狀況;
(三)有關醫(yī)療廢物管理的登記資料和記�,�
(四)醫(yī)療廢物管理工作中,,相關人員的安全防護工作�
(五)發(fā)生醫(yī)療廢物流�,、泄�,、擴散和意外事故的上報及�(diào)查處理情
況;
(六)進行�(xiàn)場衛(wèi)生學�(jiān)�,�
第三十五� �(wèi)生行政主管部門在監(jiān)督檢查或者抽查中�(fā)�(xiàn)�(yī)療衛(wèi)生機
構存在隱患時,,應當責令立即消除隱患�
第三十六� 縣級以上�(wèi)生行政主管部門應當對醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生違�
《醫(yī)療廢物管理條例》和本辦法規(guī)定的行為依法進行查處,�
第三十七� �(fā)生因�(yī)療廢物管理不當導致傳染病傳播事故,,或者有�
�(jù)�明傳染病傳播的事故有可能�(fā)生時,衛(wèi)生行政主管部門應當按照《醫(yī)�
廢物管理條例》第四十條的�(guī)定及時采取相應措�,�
第三十八� �(yī)療衛(wèi)生機構對�(wèi)生行政主管部門的檢�,、監(jiān)�,、調(diào)查取
證等工作,應當予以配�,,不得拒絕和阻礙,,不得提供虛假材料�
第六� � �
第三十九� �(yī)療衛(wèi)生機構違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)�,�
有下列情形之一�,,由縣級以上地方人民政府�(wèi)生行政主管部門責令限期�
正�給予警告,;逾期不改正的,處�2000元以�5000以下的罰款:
(一)未��,、健全醫(yī)療廢物管理制�,,或者未設置�(jiān)控部門或者專
(兼�職人員的�
(二)未對有關人員進行相關法律和專�(yè)技�,、安全防護以及緊急處�
等知識的培訓�,�
(三)未對醫(yī)療廢物進行登記或者未保存登記資料的;
(四)未對機構內(nèi)從事�(yī)療廢物分類收�,、運�,、暫時貯存、處置等�
作的人員和管理人員采取職�(yè)�(wèi)生防護措施的,�
(五)未對使用后的醫(yī)療廢物運送工具及時進行清潔和消毒的,�
(六)自行建有醫(yī)療廢物處置設施的�(yī)療衛(wèi)生機構,未定期對�(yī)療廢�
處置設施的衛(wèi)生學效果進行檢測,、評�,,或者未將檢測、評價效果存�,、報
告的,�
第四十條 �(yī)療衛(wèi)生機構違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)�,,有
下列情形之一�,,由縣級以上地方人民政府�(wèi)生行政主管部門責令限期�
�,、給予警�,,可以并�5000元以下的罰款,;逾期不改正的,,處5000元以�3
萬元�下的罰款�
(一)醫(yī)療廢物暫時貯存地�,、設施或者設備不符合�(wèi)生要求的,�
(二)未將醫(yī)療廢物按類別分置于專用包裝物或者容器的,�
(三)使用的�(yī)療廢物運送工具不符合要求�,�
第四十一� �(yī)療衛(wèi)生機構違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)定,
有下列情形之一�,,由縣級以上地方人民政府�(wèi)生行政主管部門責令限期�
�,�給予警告,,并�5000元以�1萬以下的罰款;逾期不改正的,,處1萬元�
�3�元以下的罰款,;造成傳染病傳播的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)
生機構執(zhí)�(yè)許可證件,;構成犯罪的,,依法追究刑事責任:
�一)在�(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)丟棄�(yī)療廢物和在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)�
廢物或者將�(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾�,�
(二)將�(yī)療廢物交給未取得�(jīng)營許可證的單位或者個人�,�
(三)未按照條例及本辦法的規(guī)定對污水、傳染病病人和疑似傳染病�
人的排泄物進行嚴格消毒,,或者未達到國家�(guī)定的排放標準,,排入污水處�
系統(tǒng)的;
(四)對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人�(chǎn)生的生活垃圾,,未�
照醫(yī)療廢物進行管理和處置的,�
第四十二� �(yī)療衛(wèi)生機構轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物的,,依照《醫(yī)療廢物管
理條例》第五十三條處罰,�
第四十三� �(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄�,、擴散時,,未采取
緊�處理措施,或者未及時向衛(wèi)生行政主管部門報告�,,由縣級以上地方�
民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正,,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下�
��,;造成傳染病傳播的,,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)�(yè)�
�證件;構成犯罪的,,依法追究刑事責�,�
第四十四� �(yī)療衛(wèi)生機構無正當理由,阻礙衛(wèi)生行政主管部門�(zhí)法人
員執(zhí)行職�,,拒絕執(zhí)法人員進入�(xiàn)�,,或者不配合�(zhí)法部門的檢查、監(jiān)�,�
�(diào)�取證�,,由縣級以上地方人民政府�(wèi)生行政主管部門責令改正,給予警
�,�拒不改正�,,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)�(yè)許可證件,�
觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》,構成違反治安管理行為�,,由
公安機關依法予以處罰,;構成犯罪的,依法追究刑事責�,�
第四十五� 不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的�(nóng)�,,醫(yī)療衛(wèi)生機構未�
���(yī)療廢物管理條例》和本辦法的要求處置�(yī)療廢物的,由縣級以上地方
�民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,,給予警�,;逾期不改的,�1000
�以上5000元以下的罰款,;造成傳染病傳播的,,由原發(fā)證部門暫扣或者吊�
�(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)�(yè)許可證件;構成犯罪的,,依法追究刑事責任�
第四十六� �(yī)療衛(wèi)生機構違反《醫(yī)療廢物管理條例》及本辦法規(guī)�,�
導致傳染病傳�,,給他人造成損害的,依法承擔民事賠償責任,�
第七� � �
第四十七� 本辦法所稱醫(yī)療衛(wèi)生機構指依照《醫(yī)療機構管理條例》的
�(guī)�取得《醫(yī)療機構執(zhí)�(yè)許可證》的機構及疾病預防控制機�,、采供血�
構�
第四十八� 本辦法自公布之日起施�,�